Đảm bảo cạnh tranh trong đấu thầu mua sắm vật tư y tế: Bài học từ vụ việc tại TPHCM
Vụ việc liên quan đến mua sắm vật tư tiêu hao hóa chất tại một bệnh viện ở TPHCM đã đặt ra những vấn đề quan trọng về việc đảm bảo cạnh tranh, công bằng và minh bạch trong đấu thầu. Việc phân chia vật tư tiêu hao hóa chất thành hai nhóm và áp dụng quy định đặc biệt cho nhóm phải sử dụng cùng thiết bị y tế chuyên dùng đã引发 sự quan tâm và cần được xem xét kỹ lưỡng.
Bệnh viện của bà Nguyễn Ánh đã phân chia vật tư tiêu hao hóa chất thành hai nhóm: nhóm không bắt buộc sử dụng cùng thiết bị y tế chuyên dùng và nhóm phải sử dụng cùng thiết bị y tế chuyên dùng. Điều này phù hợp với thực tế đa dạng của các loại vật tư y tế và nhu cầu sử dụng của các bệnh viện. Tuy nhiên, đối với nhóm thứ hai, bệnh viện đã áp dụng quy định tại Điều 65 Nghị định số 98/2021/NĐ-CP về quản lý trang thiết bị y tế, yêu cầu nhà thầu phải được ‘Chủ sở hữu thiết bị y tế xác nhận tương thích với thiết bị xxx’. Quy định này có thể được hiểu là nhằm đảm bảo tính tương thích và an toàn khi sử dụng vật tư tiêu hao hóa chất cùng thiết bị y tế chuyên dùng.
Tuy nhiên, một số nhà thầu đã phản ánh rằng quy định này có yếu tố hạn chế nhà thầu theo khoản 3 Điều 44 Luật Đấu thầu. Họ cho rằng điều kiện này có thể gây ra sự cạnh tranh không bình đẳng và hạn chế sự tham gia của các nhà thầu khác. Điều này cũng引起 sự quan tâm của Bộ Tài chính, cơ quan đã có ý kiến về vấn đề này.
Bộ Tài chính đã có ý kiến rằng việc áp dụng hình thức chỉ định thầu hoặc chào giá trực tuyến có thể được xem xét nếu gói thầu mua sắm vật tư tiêu hao hóa chất phải sử dụng cùng thiết bị y tế chuyên dùng để đảm bảo tính tương thích. Tuy nhiên, Bộ Tài chính cũng nhấn mạnh rằng hồ sơ mời thầu không được nêu điều kiện dẫn đến làm hạn chế sự tham gia của nhà thầu hoặc nhằm tạo lợi thế cho một hoặc một số nhà thầu gây ra sự cạnh tranh không bình đẳng.
Để đảm bảo việc tổ chức đấu thầu mua sắm ‘vật tư tiêu hao hóa chất phải sử dụng cùng thiết bị y tế chuyên dùng’ được bảo đảm cạnh tranh, công bằng, minh bạch, hiệu quả kinh tế và trách nhiệm giải trình, các đơn vị cần căn cứ vào các quy định hiện hành để xây dựng hồ sơ mời thầu và đánh giá hồ sơ dự thầu một cách phù hợp. Cần có sự cân nhắc và xem xét kỹ lưỡng để đảm bảo rằng các điều kiện trong hồ sơ mời thầu không gây ra sự hạn chế hoặc tạo lợi thế cho một số nhà thầu.
Trước những vấn đề này, các bên liên quan cần tăng cường sự minh bạch và công bằng trong quá trình đấu thầu. Đồng thời, cơ quan chức năng cũng cần có sự giám sát và kiểm tra để đảm bảo rằng các quy định được thực hiện đúng đắn và công bằng. Từ đó, mục tiêu đảm bảo cạnh tranh, công bằng và minh bạch trong đấu thầu mua sắm vật tư y tế có thể được đạt được, góp phần nâng cao chất lượng dịch vụ y tế cho cộng đồng.
